本鎮位本省西部橫貫公路山線與海線的分支點，不但是中港溪流域各鄉鎮通過台一線省道或進出高速公路的要衝，更可說是苗栗縣北端的門戶，交通自是居於樞紐地位，位於本鎮中華路與自強路交叉口的三角形空地，更是台一線省道及高速公路車輛進出本鎮必經之重要地點。

　　而且，本鎮開發甚早，市中心區建築林立，鎮民需要有充分的戶外綠地空間，美化市街景觀，舒解居位壓力，然而，除上下公園之外，這塊鎮有空地，則是本鎮市中心區少有尚未綠化美化的公共開放空間。

　　如此重要門戶且具地標性之鎮有空地，以往限於經費而未開闢，任令閒置凌亂，影響景觀形象至鉅，鎮公所乃於87年度，向台灣省政府爭取補助500萬元、向中油公司爭取補助200萬元，合計700萬元，興建以「頭份鎮精神堡壘」為理念的地標公園，進行有創意的綠化與美化，實具多重價值。

　　經過鎮公所邀請本鎮建築師甄圖遴選結果，張仲良建築師以「大鵬展翅．鵬飛萬里」為主題，象徵本鎮「刻苦開創精神．展現美好未來」的設計雀屏中選，精心施工興建後，於民國88年2月6日落成啟用。